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昆山，東靠上海，西鄰蘇州，是江蘇省的東大門。1989年撤縣設(shè)市，市域面積927平方公里，戶籍總?cè)丝?5 萬(wàn)，下轄10個(gè)鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。昆山歷史悠久，人文薈萃，著名思想家顧炎武、教育家朱柏廬、散文家歸有光、“電腦大王”王安都是昆山人。這里是 “百戲之祖”昆曲的發(fā)源地，千年古鎮(zhèn)周莊被譽(yù)為“中國(guó)第一水鄉(xiāng)”，享譽(yù)海內(nèi)外。昆山物產(chǎn)豐饒，盛產(chǎn)馳名中外的陽(yáng)澄湖清水大閘蟹，素有江南“魚米之鄉(xiāng)”美稱。 改革開放以來(lái)，昆山堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從實(shí)際出發(fā)，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，不斷進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)和中國(guó)十大最佳魅力城市等稱號(hào)。特別是近年來(lái)，在省委、省政府和蘇州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“兩個(gè)率先”統(tǒng)攬全局，扎實(shí)推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。2005年，全市完成GDP730億元，比上年增長(zhǎng)24.1%;財(cái)政收入116.8億元，其中地方一般預(yù)算收入51.6億元，分別增長(zhǎng)36.1%和36.5%;進(jìn)出口總額332.2億美元，增長(zhǎng)41.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資234.8億元，增長(zhǎng)23%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16809元，農(nóng)民人均純收入8519元，分別比上年增長(zhǎng)12%和11.3%。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)排名中，昆山位居第一。在中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展三項(xiàng)測(cè)評(píng)中，昆山名列全國(guó)中小城市綜合實(shí)力100強(qiáng)第一位、全國(guó)最具投資潛力中小城市50強(qiáng)第一位、全國(guó)十佳節(jié)約型中小城市第二位。到2005年底，昆山率先實(shí)現(xiàn)了江蘇全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)，基本達(dá)到了全面小康社會(huì)水平。 一、大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)層次。始終堅(jiān)持率先發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地實(shí)施外向帶動(dòng)、民營(yíng)趕超和服務(wù)業(yè)跨越“三大戰(zhàn)略”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在外向帶動(dòng)方面，不斷鞏固臺(tái)資特色，著力提高核心產(chǎn)業(yè)、歐美日韓投資、軟件研發(fā)、服務(wù)業(yè)和內(nèi)銷型企業(yè)的比重，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)和效益升級(jí)。加大招商選資力度，初步建立以科技含量、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益和生態(tài)影響為主要標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目篩選評(píng)審機(jī)制，促進(jìn)招商項(xiàng)目質(zhì)量的提升。去年全市新增注冊(cè)外資25億美元，到帳外資11.2億美元。歷年累計(jì)批準(zhǔn)外資項(xiàng)目4300多個(gè)，注冊(cè)外資超150億美元，到帳外資超100億美元，開業(yè)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到1900家。在民營(yíng)趕超方面，堅(jiān)持以原創(chuàng)型企業(yè)為主，以服務(wù)業(yè)項(xiàng)目為主，以引進(jìn)外地具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和規(guī)模型企業(yè)為主，通過(guò)創(chuàng)辦原創(chuàng)型企業(yè)基地等措施扶持民營(yíng)企業(yè)加速發(fā)展。同時(shí)把外向配套作為外企生根、民企升級(jí)的關(guān)鍵舉措，促使一大批民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)公司的核心生產(chǎn)體系，促進(jìn)了外源型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)的相互融合。去年全市外向配套企業(yè)達(dá) 1000家，配套銷售額近200億元。近三年，全市民資每年保持100多億元的強(qiáng)勁投入，新增注冊(cè)資本是過(guò)去歷年總和的近3倍。在服務(wù)業(yè)跨越方面，去年開始全面啟動(dòng)三年跨越計(jì)劃，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，加快提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。按照“融入上海、面向世界、服務(wù)江蘇”的總定位，集中開發(fā)建設(shè)花橋國(guó)際商務(wù)城，力爭(zhēng)使之成為全省發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的示范區(qū)。臺(tái)灣彰化銀行、登云科技學(xué)院、宗仁卿醫(yī)院、友邦保險(xiǎn)、東方海外、沃爾瑪、歐尚、百樂(lè)門等一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目相繼落戶。全市排出總投資達(dá)170億元的52只重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行跟蹤督查，實(shí)施進(jìn)展順利。通過(guò)實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚程度明顯提升，電子信息、精密機(jī)械、精細(xì)化工、民生用品已成為支柱產(chǎn)業(yè)，其中電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值去年首次突破1000億元，占規(guī)模以上工業(yè)總量近一半。光電子、特種汽車等種子產(chǎn)業(yè)正在迅速崛起，龍騰光電、德芯電子、維信諾、日月光等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè);特種汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)到320多家，具備了年產(chǎn)3萬(wàn)輛特種汽車的能力。 二、堅(jiān)持把富民優(yōu)先作為第一導(dǎo)向，著力提高城鄉(xiāng)居民生活水平。具體抓好“一三五”重大舉措。 “一”就是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持內(nèi)外并舉，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng)，加大政策扶持力度，營(yíng)造放手發(fā)展的良好氛圍。至去年底，全市私營(yíng)企業(yè)累計(jì)達(dá)到 1.5萬(wàn)家，個(gè)體工商戶3.36萬(wàn)戶，注冊(cè)民資共計(jì)224億元�！叭�”就是實(shí)施“三有工程”。以“人人有技能、個(gè)個(gè)有工作、家家有物業(yè)”為目標(biāo)，多層次、多渠道、多形式地開展勞動(dòng)力培訓(xùn)，每年培訓(xùn)勞動(dòng)力2萬(wàn)人次以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)多人。建立農(nóng)村創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保中心、農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)中心等“三個(gè)中心”，為群眾創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。積極發(fā)展富民、社區(qū)股份、土地股份等三大合作組織，增加群眾投資性、資產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入�！拔濉本褪菢�(gòu)筑“五道保障”。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立起以低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、拆遷補(bǔ)償、征地補(bǔ)償為主體的農(nóng)村“五道保障”。近三年市財(cái)政每年拿出近6億元，用于建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。目前全市低保已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)到99%以上，基本實(shí)現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所扶、貧有所濟(jì)”。及時(shí)調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，積極探索“土地?fù)Q保障”，建立征地保養(yǎng)平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)保與城保并軌，去年已有1.6萬(wàn)多名大齡失地農(nóng)民由農(nóng)保轉(zhuǎn)為城保。近三年，全市農(nóng)民人均純收入年均增幅達(dá)10.8%;去年人均純收入超過(guò)8000元的農(nóng)戶占到65%左右。 三、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展理念，不失時(shí)機(jī)地加快城市化進(jìn)程。以建設(shè)現(xiàn)代化中等城市、營(yíng)造一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境為目標(biāo)，積極引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中，不斷加快城市建設(shè)和城市化步伐，城市建成區(qū)面積已擴(kuò)大到55平方公里，城市化率達(dá)到63.8%。強(qiáng)化城市規(guī)劃指導(dǎo)。把昆山 927平方公里市域作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，在完善城市發(fā)展總體規(guī)劃的同時(shí)，著重抓好重點(diǎn)區(qū)域控制性規(guī)劃、建筑物天際輪廓線規(guī)劃以及地下設(shè)施和管網(wǎng)規(guī)劃，從空中、地面和地下強(qiáng)化規(guī)劃的立體配套;編制、完善全市農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、土地綜合利用等專業(yè)規(guī)劃，使專業(yè)規(guī)劃與城市發(fā)展總體規(guī)劃有機(jī)銜接。堅(jiān)持動(dòng)遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行。率先取消農(nóng)民宅基地置換，規(guī)劃建設(shè)73個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)，已建成33個(gè)。三年來(lái)，共投資200多億元，集中力量抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施了一批交通和水、電、氣、生態(tài)環(huán)保工程。全市基本形成了 “三縱六橫二環(huán)”的市域交通大框架，境內(nèi)高速公路里程達(dá)100公里、一級(jí)公路500公里、二三級(jí)公路1000公里、高速互通10個(gè)，市域內(nèi)任何地點(diǎn)15分鐘能上高速，30分鐘能到上海或蘇州。不斷完善功能設(shè)施配套。按照現(xiàn)代工商城市的要求，堅(jiān)持缺什么、補(bǔ)什么的原則，先后實(shí)施了新體育中心、圖書館、客運(yùn)中心、國(guó)際會(huì)展中心、人力資源市場(chǎng)、老年活動(dòng)中心、青少年宮以及省委黨校蘇南分校等40多項(xiàng)公共配套項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合老城區(qū)改造和東西副中心建設(shè)，加快商貿(mào)集中區(qū)建設(shè)，大大增強(qiáng)了城市對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力。強(qiáng)化資源集約利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力推進(jìn)園區(qū)載體建設(shè)，初步形成以開發(fā)區(qū)為龍頭、各類特色功能園區(qū)為依托的集約發(fā)展格局。切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和用地管理，從提高投資強(qiáng)度、加快開發(fā)進(jìn)度、控制配套用地限度、增加廠房高度等入手，多管齊下，大力提高集約用地水平。2005年，全市外企畝均投資達(dá)47萬(wàn)美元、民企畝均投資達(dá) 341萬(wàn)元，分別比上年提高51%和123%。同時(shí)，以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)市為契機(jī)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，突出抓好水環(huán)境整治，加大資金投入，全市已建成污水處理廠18家，城市生活污水處理率達(dá)到70%以上。大力度綠化造林，3年共投入10多億元，規(guī)劃建設(shè)大型生態(tài)公園和公路、河流等“綠色走廊”，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。 四、注重強(qiáng)化社會(huì)管理，全面推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化加速推進(jìn)的要求出發(fā)，高度重視強(qiáng)化政府的公共管理職能，積極協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，努力構(gòu)建管理有序、治安穩(wěn)定、服務(wù)高效、社會(huì)和諧的人文環(huán)境。完善“三項(xiàng)機(jī)制”。建立招商引資、社會(huì)治安、社會(huì)穩(wěn)定、新聞宣傳和社情民意等快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)處各類苗頭性問(wèn)題。建立治安防范機(jī)制，市區(qū)全面完成社會(huì)治安路面監(jiān)控系統(tǒng)，建立“五位一體”治安管理模式，推進(jìn)“平安昆山”建設(shè)。建立公共安全應(yīng)急機(jī)制，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。協(xié)調(diào)好“四個(gè)關(guān)系”。致力于構(gòu)建和諧的黨群干群關(guān)系、政商關(guān)系、勞資關(guān)系和新老昆山人關(guān)系。把機(jī)關(guān)效率效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)永恒的主題，作為“一把手”工程來(lái)抓，出臺(tái)一系列規(guī)章制度，在全省率先實(shí)行行政效能評(píng)估，以票決方式評(píng)議行政不作為、亂作為案例，廣泛開展機(jī)關(guān)“進(jìn)位升級(jí)”活動(dòng)，設(shè)立“服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作和特色工作的水平。引導(dǎo)企業(yè)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法納稅，善待員工，安全生產(chǎn)，保護(hù)環(huán)境”。以教育、管理、服務(wù)、維權(quán)為重點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展“新昆山人”建設(shè)工作，大力營(yíng)造新老昆山人“共處一地、共保安寧、共創(chuàng)繁榮、共樹新風(fēng)”的和諧社會(huì)環(huán)境。弘揚(yáng)六大傳統(tǒng)文化。即以昆曲為代表的戲曲文化、以周莊為代表的水鄉(xiāng)旅游文化、以顧炎武等“三賢”為代表的政治哲學(xué)文化、以沈萬(wàn)三為代表的商業(yè)文化、以大閘蟹和奧灶面為代表的飲食文化、以昆石、瓊花、并蒂蓮為代表的園藝文化，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的融合，不斷豐富城市文化內(nèi)涵，增添城市魅力。 今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是昆山向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的重要一年。當(dāng)前，昆山正在全市范圍開展“全省學(xué)昆山，昆山怎么辦”大討論活動(dòng)，要求全市各鎮(zhèn)村學(xué)習(xí)華西村的成功經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)中爭(zhēng)先進(jìn)位;各機(jī)關(guān)部門以全省、全國(guó)的條線先進(jìn)為榜樣，爭(zhēng)創(chuàng)一流，始終高揚(yáng)創(chuàng)新旗幟，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展路徑，創(chuàng)新發(fā)展舉措，在鞏固小康社會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，加快向“第二個(gè)率先”邁進(jìn)。在新的一年里，昆山將大力實(shí)施以自主創(chuàng)新、自創(chuàng)品牌、自我創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)容的“三自”創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，在提高產(chǎn)業(yè)布局集中度、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度、產(chǎn)出效益和招商隊(duì)伍素質(zhì)上求突破，推動(dòng)“三外”轉(zhuǎn)型升級(jí);著力突出富民優(yōu)先，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，努力構(gòu)建群眾持續(xù)增收機(jī)制;強(qiáng)化功能集中開發(fā)，不斷提升功能形象，加快城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程;重點(diǎn)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高市民素質(zhì)，加快和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。力爭(zhēng)通過(guò)“十一五”發(fā)展，把昆山建設(shè)成為長(zhǎng)江三角洲發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工商城市，具有江南水鄉(xiāng)特色的園林旅游城市，自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面發(fā)展的文明城市，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

回答者：leieli05212016-02-10 00:00