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社會調(diào)查報告 關(guān)于西部大開發(fā)調(diào)查報告 姓名：何瑩 學(xué)號：040300033 單位：福州大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院 完稿日期：2005年2月21日 關(guān)于西部大開發(fā)調(diào)查報告 福州大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院 何 瑩 郵編：350108 自提出西部大開發(fā)的戰(zhàn)略以來，實施西部大開發(fā)，加快西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，一直是黨中央、各級領(lǐng)導(dǎo)和人民所關(guān)心和關(guān)注的問題。因為這不僅是保持國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。因此就目前人們所了解的西部開發(fā)的狀況結(jié)合新疆首府烏魯木齊的實際情況，以調(diào)查問卷的形式，在04—05學(xué)年寒假做一次調(diào)查。下面就以問卷結(jié)果做調(diào)查分析。 一、“西部大開發(fā)”實施中人民的主觀認(rèn)識 就調(diào)查結(jié)果而言，所調(diào)查人群涉及學(xué)生、工人、軍人、商人、金融工作者、白領(lǐng)，其學(xué)歷不等。雖沒有設(shè)計生長城市，但西部與中部及沿海地區(qū)人數(shù)平均。從主觀角度對西部的認(rèn)識中，50%的人對西部地區(qū)的自然環(huán)境總體印象為一般。認(rèn)為雖有美麗的草場、遍地牛羊等，但依然不乏沙漠、荒地等。對總體的印象僅維持在一些有名的風(fēng)景旅游勝地而已。 其中高達(dá)70%的人對西部的少數(shù)民族的生活習(xí)俗很不了解，而剩余的30%則為一般。對于西部大開發(fā)的幾個省、自治區(qū)，大多數(shù)是以少數(shù)民族為主，而當(dāng)?shù)氐囊恍┍镜禺a(chǎn)業(yè)若想要走出家鄉(xiāng)，擁有更多的市場，宣傳還需要再加把勁兒。只有讓更多的人了解和懂得少數(shù)民族的風(fēng)土人情，才能更加吸引投資商的目光。 也正是如此，調(diào)查中有55%的人最想了解西部的是風(fēng)土人情。一方面反映了西部自身的宣傳力度不夠，另一方面也提供了一種商機，使當(dāng)?shù)氐娜死�用這一點心理開發(fā)旅游觀光行業(yè)，我國是一個多民族國家，每個民族都有很多獨特的風(fēng)土人情，這將是與名勝古跡相持并論的另一塊旅游寶地，擁有巨大投資潛力。 而作為私人旅行，人們還是首選氣候宜人風(fēng)景秀麗的云南，四季如春的昆明，迷人的香格里拉成為云南首選的堅強后盾。神秘的西藏也排在前列，布達(dá)拉宮、入云的雪山、草場牛羊，再加上《天下無賊》中的迷人風(fēng)景、純樸人情也為西藏增加了許多人氣指數(shù)。相較于西南各地的旅游大產(chǎn)，西北地區(qū)顯得有些冷清，盡管也有許多秀美景區(qū)，但也許是地理位置僻遠(yuǎn)，氣候干燥，南北差異明顯等客觀原因，使得失去了一些游客。但近年來一些關(guān)于考古方面、探險等旅游項目的開發(fā)，又重新刮起了一波旅游的熱潮，羅布泊、樓蘭古城散發(fā)著獨特魅力。 人們對西部的主觀印象，在很大程度上影響到投資、消費、人才走向等方面問題，因此由調(diào)查分析得出：在西部大開發(fā)的過程中，對外宣傳起著很重要作用，只有被別人了解了，才會得到進一步地發(fā)展合作。 二、“西部大開發(fā)”所帶來的經(jīng)濟效益 對于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略實施這么多年來，今天人們對國家給予西部大開發(fā)的各項政策有75%認(rèn)為一般，其余25%認(rèn)為合適。其實國家給予西部有很多優(yōu)惠的政策，但也許對于大多數(shù)的非西部地區(qū)的人們并沒有耳目一新的感覺。很多人以為只有像沿海地區(qū)一樣水平了才叫做有成果。實際上近五年來，西部生產(chǎn)總值分別增長8.5%，8.8%，10.0%，11.3%和12%，高于前些年的增長速度，五年間西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上，明顯高于全國平均水平。生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)顯著加強。天然林保護、京津風(fēng)沙治理、三峽庫區(qū)國土整治及水污染治理等重點工程全面展開，取得明顯效果。科技教育等社會事業(yè)加快發(fā)展，重點高�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)科建設(shè)步伐加快。農(nóng)村義務(wù)教育得到加強。這些成績都是應(yīng)該肯定的，而有這些成績的前提是在中央建設(shè)資金累計安排在西部地區(qū)約4600億元，財政轉(zhuǎn)移支付和專項補助累計安排5000多億元的大力支持，和各種相應(yīng)的積極措施下取得的。 另具調(diào)查顯示，60%的人認(rèn)為西部地區(qū)的開發(fā)應(yīng)選擇旅游為最佳。這確實是一個很具有潛力可挖的項目，但也反映了人們只是抱著一種體驗和了解的態(tài)度走向西部，并沒有想要走進西部在這里開發(fā)或者投資一些其他的行業(yè)。因為另一題結(jié)果顯示，100%的人認(rèn)為現(xiàn)在投資西部大開發(fā)經(jīng)濟效益一般。這種觀念也就直接導(dǎo)致了人才流失，企業(yè)停滯，市場狹小，經(jīng)濟僵化等一系列后果。人們并不看好西部大開發(fā)所能帶來的經(jīng)濟效益，也是一項擺在領(lǐng)導(dǎo)者面前的難題，為此烏魯木齊市政府制定了“建經(jīng)濟強市，創(chuàng)旅游名城”的發(fā)展目標(biāo)，在保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長的同時，不斷調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，重視和支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，同時將招商引資工作作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增強非公有制經(jīng)濟比重的重要舉措之一。把招商引資工作作為各項工作的重中之重，要求進一步改善投資環(huán)境，加大招商力度。 對于招商引資而言，投資環(huán)境至關(guān)重要。投資環(huán)境是投資活動的場所和載體，是投資者和政府及社會環(huán)境的紐帶。它包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境包括自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。軟環(huán)境包括經(jīng)濟環(huán)境、行政環(huán)境、法制環(huán)境和社會環(huán)境方面等烏魯木齊市企業(yè)調(diào)查對就這六個方面對區(qū)外資企業(yè)對烏市的總體評價作一調(diào)查其結(jié)果如下： 1、硬環(huán)境：調(diào)查中九成以上外資企業(yè)比較滿意。其中自然環(huán)境，地理與內(nèi)地較遠(yuǎn)，與周邊國家合作有區(qū)位優(yōu)勢；房地產(chǎn)業(yè)和部分工業(yè)企業(yè)冬季生產(chǎn)受氣候影響；環(huán)境污染好轉(zhuǎn)但仍然嚴(yán)重。而基礎(chǔ)設(shè)施方面，市區(qū)道路雖拓寬，但返修的“拉鏈”工程嚴(yán)重，郵電通訊服務(wù)改善，但政府與企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)落后，水電暖氣供應(yīng)比較滿意。生活設(shè)施條件滿意，但綠化面積太低。因烏市屬首府，很多建設(shè)還是有一定的水平。 2、軟環(huán)境：這是企業(yè)“愿意來，留得住”的關(guān)鍵因素。而外來企業(yè)對軟環(huán)境的滿意度卻只有67%，如何找準(zhǔn)切入點，著力改善軟環(huán)境是工作重點。 在評價中可以看出行政環(huán)境總體狀況良好，政策穩(wěn)定性好、靈活性差，機關(guān)辦事效率不高工作人員素質(zhì)參差不齊。經(jīng)濟環(huán)境中GDP持續(xù)增長，有實力可以合作的企業(yè)不多，市場規(guī)模小，金融貸款條件不靈活。法制環(huán)境倒還是比較滿意。社會環(huán)境中信息化水平不高，行政管理和監(jiān)督中的信用管理欠制約制度。而城市衛(wèi)生狀況和綠化不太滿意，教育機構(gòu)健全，文化觀念風(fēng)俗差異不大，但教育水平有待提高。 從上述評價中可以感覺到硬環(huán)境中城市建設(shè)、道路、衛(wèi)生和綠化是很重要的。人們都喜歡在干凈、整齊、方便的城市居住和工作，也只有在舒適的環(huán)境中才能靜下心來工作。而對于軟環(huán)境，一個城市的政府形象，包括思想觀念、人員素質(zhì)、工作效率、誠信等都是外資投資所衡量的第一標(biāo)準(zhǔn)。市場的建設(shè)、政策的嚴(yán)密性和透明度也是投資商所考慮的，這些都是作為投資的前提保障，做得好才能讓人放心投資建設(shè)。加入WTO后，新一輪的招商引資已經(jīng)從依靠政策優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)向了依靠整體投資環(huán)境，整體投資環(huán)境的優(yōu)勢將成為決定一個地區(qū)和城市招商引資的決定力量。因此轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)質(zhì)量水平，進一步完善市場建設(shè)變得至關(guān)重要。 據(jù)調(diào)查報告分析，有50%的人認(rèn)同影響西部經(jīng)濟發(fā)展的直接因素是思想保守，也有一些人認(rèn)為是基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通財政不足。 三、“西部大開發(fā)”實施中的必要條件 結(jié)合上面分析的內(nèi)容，改善投資條件所帶來的是更多外資企業(yè)，而在這些條件之上的是80%的人所認(rèn)為的西部大開發(fā)迫切需要的是人才。而沿海城市之所以具有的發(fā)展優(yōu)勢也同樣是人才技術(shù)。資金、信息、地理港口、經(jīng)驗管理等也同樣拉開了東西部的距離，因此作為西部城市發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是大力發(fā)展教育，建立起吸引人才，留住人才，加快人才成長的人才發(fā)展機制，加大干部交流和人才培訓(xùn)力度。要采取特殊政策，吸引更多的大學(xué)畢業(yè)生、國內(nèi)外人才到西部工作和創(chuàng)業(yè)。 在這同時還要搞好環(huán)境保護和建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動國有企業(yè)改革、改組和改造，振興老工業(yè)基地，推動西部與周邊國家開展邊境貿(mào)易和經(jīng)濟合作。 綜上述調(diào)查分析，西部大開發(fā)的工作任重道遠(yuǎn)，作為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該充分認(rèn)識到西部建設(shè)所面臨的問題，大力實施人才強國戰(zhàn)略與西部大開發(fā)戰(zhàn)略相結(jié)合。認(rèn)清經(jīng)濟發(fā)展所面臨和要解決的問題，想辦法解決，在穩(wěn)步發(fā)展中求新，在中規(guī)中矩中求變，使西部經(jīng)濟能更快地加入整個國民經(jīng)濟發(fā)展的大浪潮中，讓我們的市場更豐富更具規(guī)模。

回答者：zinan85602016-11-17 00:00