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社會(huì)調(diào)查報(bào)告 關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)調(diào)查報(bào)告 姓名：何瑩 學(xué)號(hào)：040300033 單位：福州大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院 完稿日期：2005年2月21日 關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)調(diào)查報(bào)告 福州大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院 何 瑩 郵編：350108 自提出西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略以來(lái)，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，加快西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一直是黨中央、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民所關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題。因?yàn)檫@不僅是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。因此就目前人們所了解的西部開(kāi)發(fā)的狀況結(jié)合新疆首府烏魯木齊的實(shí)際情況，以調(diào)查問(wèn)卷的形式，在04—05學(xué)年寒假做一次調(diào)查。下面就以問(wèn)卷結(jié)果做調(diào)查分析。 一、“西部大開(kāi)發(fā)”實(shí)施中人民的主觀認(rèn)識(shí) 就調(diào)查結(jié)果而言，所調(diào)查人群涉及學(xué)生、工人、軍人、商人、金融工作者、白領(lǐng)，其學(xué)歷不等。雖沒(méi)有設(shè)計(jì)生長(zhǎng)城市，但西部與中部及沿海地區(qū)人數(shù)平均。從主觀角度對(duì)西部的認(rèn)識(shí)中，50%的人對(duì)西部地區(qū)的自然環(huán)境總體印象為一般。認(rèn)為雖有美麗的草場(chǎng)、遍地牛羊等，但依然不乏沙漠、荒地等。對(duì)總體的印象僅維持在一些有名的風(fēng)景旅游勝地而已。 其中高達(dá)70%的人對(duì)西部的少數(shù)民族的生活習(xí)俗很不了解，而剩余的30%則為一般。對(duì)于西部大開(kāi)發(fā)的幾個(gè)省、自治區(qū)，大多數(shù)是以少數(shù)民族為主，而當(dāng)?shù)氐囊恍┍镜禺a(chǎn)業(yè)若想要走出家鄉(xiāng)，擁有更多的市場(chǎng)，宣傳還需要再加把勁兒。只有讓更多的人了解和懂得少數(shù)民族的風(fēng)土人情，才能更加吸引投資商的目光。 也正是如此，調(diào)查中有55%的人最想了解西部的是風(fēng)土人情。一方面反映了西部自身的宣傳力度不夠，另一方面也提供了一種商機(jī)，使當(dāng)?shù)氐娜死�用這一點(diǎn)心理開(kāi)發(fā)旅游觀光行業(yè)，我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，每個(gè)民族都有很多獨(dú)特的風(fēng)土人情，這將是與名勝古跡相持并論的另一塊旅游寶地，擁有巨大投資潛力。 而作為私人旅行，人們還是首選氣候宜人風(fēng)景秀麗的云南，四季如春的昆明，迷人的香格里拉成為云南首選的堅(jiān)強(qiáng)后盾。神秘的西藏也排在前列，布達(dá)拉宮、入云的雪山、草場(chǎng)牛羊，再加上《天下無(wú)賊》中的迷人風(fēng)景、純樸人情也為西藏增加了許多人氣指數(shù)。相較于西南各地的旅游大產(chǎn)，西北地區(qū)顯得有些冷清，盡管也有許多秀美景區(qū)，但也許是地理位置僻遠(yuǎn)，氣候干燥，南北差異明顯等客觀原因，使得失去了一些游客。但近年來(lái)一些關(guān)于考古方面、探險(xiǎn)等旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，又重新刮起了一波旅游的熱潮，羅布泊、樓蘭古城散發(fā)著獨(dú)特魅力。 人們對(duì)西部的主觀印象，在很大程度上影響到投資、消費(fèi)、人才走向等方面問(wèn)題，因此由調(diào)查分析得出：在西部大開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，對(duì)外宣傳起著很重要作用，只有被別人了解了，才會(huì)得到進(jìn)一步地發(fā)展合作。 二、“西部大開(kāi)發(fā)”所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益 對(duì)于西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略實(shí)施這么多年來(lái)，今天人們對(duì)國(guó)家給予西部大開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)政策有75%認(rèn)為一般，其余25%認(rèn)為合適。其實(shí)國(guó)家給予西部有很多優(yōu)惠的政策，但也許對(duì)于大多數(shù)的非西部地區(qū)的人們并沒(méi)有耳目一新的感覺(jué)。很多人以為只有像沿海地區(qū)一樣水平了才叫做有成果。實(shí)際上近五年來(lái)，西部生產(chǎn)總值分別增長(zhǎng)8.5%，8.8%，10.0%，11.3%和12%，高于前些年的增長(zhǎng)速度，五年間西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上，明顯高于全國(guó)平均水平。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)顯著加強(qiáng)。天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙治理、三峽庫(kù)區(qū)國(guó)土整治及水污染治理等重點(diǎn)工程全面展開(kāi)，取得明顯效果�？萍冀逃�等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)高�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)科建設(shè)步伐加快。農(nóng)村義務(wù)教育得到加強(qiáng)。這些成績(jī)都是應(yīng)該肯定的，而有這些成績(jī)的前提是在中央建設(shè)資金累計(jì)安排在西部地區(qū)約4600億元，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)補(bǔ)助累計(jì)安排5000多億元的大力支持，和各種相應(yīng)的積極措施下取得的。 另具調(diào)查顯示，60%的人認(rèn)為西部地區(qū)的開(kāi)發(fā)應(yīng)選擇旅游為最佳。這確實(shí)是一個(gè)很具有潛力可挖的項(xiàng)目，但也反映了人們只是抱著一種體驗(yàn)和了解的態(tài)度走向西部，并沒(méi)有想要走進(jìn)西部在這里開(kāi)發(fā)或者投資一些其他的行業(yè)。因?yàn)榱硪活}結(jié)果顯示，100%的人認(rèn)為現(xiàn)在投資西部大開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)效益一般。這種觀念也就直接導(dǎo)致了人才流失，企業(yè)停滯，市場(chǎng)狹小，經(jīng)濟(jì)僵化等一系列后果。人們并不看好西部大開(kāi)發(fā)所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，也是一項(xiàng)擺在領(lǐng)導(dǎo)者面前的難題，為此烏魯木齊市政府制定了“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)旅游名城”的發(fā)展目標(biāo)，在保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，重視和支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)將招商引資工作作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)比重的重要舉措之一。把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，要求進(jìn)一步改善投資環(huán)境，加大招商力度。 對(duì)于招商引資而言，投資環(huán)境至關(guān)重要。投資環(huán)境是投資活動(dòng)的場(chǎng)所和載體，是投資者和政府及社會(huì)環(huán)境的紐帶。它包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境包括自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。軟環(huán)境包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行政環(huán)境、法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境方面等烏魯木齊市企業(yè)調(diào)查對(duì)就這六個(gè)方面對(duì)區(qū)外資企業(yè)對(duì)烏市的總體評(píng)價(jià)作一調(diào)查其結(jié)果如下： 1、硬環(huán)境：調(diào)查中九成以上外資企業(yè)比較滿意。其中自然環(huán)境，地理與內(nèi)地較遠(yuǎn)，與周邊國(guó)家合作有區(qū)位優(yōu)勢(shì)；房地產(chǎn)業(yè)和部分工業(yè)企業(yè)冬季生產(chǎn)受氣候影響；環(huán)境污染好轉(zhuǎn)但仍然嚴(yán)重。而基礎(chǔ)設(shè)施方面，市區(qū)道路雖拓寬，但返修的“拉鏈”工程嚴(yán)重，郵電通訊服務(wù)改善，但政府與企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)落后，水電暖氣供應(yīng)比較滿意。生活設(shè)施條件滿意，但綠化面積太低。因?yàn)跏袑偈赘�，很多建設(shè)還是有一定的水平。 2、軟環(huán)境：這是企業(yè)“愿意來(lái)，留得住”的關(guān)鍵因素。而外來(lái)企業(yè)對(duì)軟環(huán)境的滿意度卻只有67%，如何找準(zhǔn)切入點(diǎn)，著力改善軟環(huán)境是工作重點(diǎn)。 在評(píng)價(jià)中可以看出行政環(huán)境總體狀況良好，政策穩(wěn)定性好、靈活性差，機(jī)關(guān)辦事效率不高工作人員素質(zhì)參差不齊。經(jīng)濟(jì)環(huán)境中GDP持續(xù)增長(zhǎng)，有實(shí)力可以合作的企業(yè)不多，市場(chǎng)規(guī)模小，金融貸款條件不靈活。法制環(huán)境倒還是比較滿意。社會(huì)環(huán)境中信息化水平不高，行政管理和監(jiān)督中的信用管理欠制約制度。而城市衛(wèi)生狀況和綠化不太滿意，教育機(jī)構(gòu)健全，文化觀念風(fēng)俗差異不大，但教育水平有待提高。 從上述評(píng)價(jià)中可以感覺(jué)到硬環(huán)境中城市建設(shè)、道路、衛(wèi)生和綠化是很重要的。人們都喜歡在干凈、整齊、方便的城市居住和工作，也只有在舒適的環(huán)境中才能靜下心來(lái)工作。而對(duì)于軟環(huán)境，一個(gè)城市的政府形象，包括思想觀念、人員素質(zhì)、工作效率、誠(chéng)信等都是外資投資所衡量的第一標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)的建設(shè)、政策的嚴(yán)密性和透明度也是投資商所考慮的，這些都是作為投資的前提保障，做得好才能讓人放心投資建設(shè)。加入WTO后，新一輪的招商引資已經(jīng)從依靠政策優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)向了依靠整體投資環(huán)境，整體投資環(huán)境的優(yōu)勢(shì)將成為決定一個(gè)地區(qū)和城市招商引資的決定力量。因此轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)質(zhì)量水平，進(jìn)一步完善市場(chǎng)建設(shè)變得至關(guān)重要。 據(jù)調(diào)查報(bào)告分析，有50%的人認(rèn)同影響西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接因素是思想保守，也有一些人認(rèn)為是基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通財(cái)政不足。 三、“西部大開(kāi)發(fā)”實(shí)施中的必要條件 結(jié)合上面分析的內(nèi)容，改善投資條件所帶來(lái)的是更多外資企業(yè)，而在這些條件之上的是80%的人所認(rèn)為的西部大開(kāi)發(fā)迫切需要的是人才。而沿海城市之所以具有的發(fā)展優(yōu)勢(shì)也同樣是人才技術(shù)。資金、信息、地理港口、經(jīng)驗(yàn)管理等也同樣拉開(kāi)了東西部的距離，因此作為西部城市發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是大力發(fā)展教育，建立起吸引人才，留住人才，加快人才成長(zhǎng)的人才發(fā)展機(jī)制，加大干部交流和人才培訓(xùn)力度。要采取特殊政策，吸引更多的大學(xué)畢業(yè)生、國(guó)內(nèi)外人才到西部工作和創(chuàng)業(yè)。 在這同時(shí)還要搞好環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革、改組和改造，振興老工業(yè)基地，推動(dòng)西部與周邊國(guó)家開(kāi)展邊境貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作。 綜上述調(diào)查分析，西部大開(kāi)發(fā)的工作任重道遠(yuǎn)，作為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到西部建設(shè)所面臨的問(wèn)題，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略相結(jié)合。認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨和要解決的問(wèn)題，想辦法解決，在穩(wěn)步發(fā)展中求新，在中規(guī)中矩中求變，使西部經(jīng)濟(jì)能更快地加入整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大浪潮中，讓我們的市場(chǎng)更豐富更具規(guī)模。

回答者：zinan85602016-11-17 00:00